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巴以跟平过程增加新变数（国际视点）--国际--国民网发布日期:2020-06-25 12:26 来源:未知 阅读: 次
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犹太人假寓点问题始终是巴以和谈的一大阻碍。面对以色列在美国支持下行将实施的领土吞并计划，巴勒斯坦方面发布结束实行与美以达成的所有协定。国际社会也广泛对以色列的计划提出批评，认为此举将使巴以和平进程更加艰巨，给本已懦弱的地域局面增添更多不稳固因素。
以色列总理内塔尼亚胡近期屡次表示，最早将于7月1日开端推动吞并约旦河西岸部分土地的筹划。联合国、欧盟、阿拉伯国家等最近纷纷表态，反对以色列吞并约旦河西岸部门土地的方案，指出这一计划违背国际法，强调通过“两国方案”解决巴以问题。
舆论认为，以方如实行该计划，将严峻侵害巴勒斯坦方面的好处，象征着国际社会长期力推的巴以和平“两国方案”将被断送，给巴以和平过程增加变数。
以色列执意推进领土吞并计划
以色列的吞并计划得到了美国政府的背书。今年1月底，美国政府颁布所谓“中东和平新计划”，在耶路撒冷归属、犹太人定居点正当性等重大问题上左袒以色列。以色列两大政党4月下旬签订联合政府协议，批准7月1日开始在所谓“中东和平新计划”下推进对约旦河谷和约旦河西岸犹太人定居点“实施主权”，所涉土地面积约占约旦河西岸地区的30%。5月13日，美国国务卿蓬佩奥拜访以色列时，呐喊加快推进“中东和平新计划”。
这一计划早在2019年4月以色列议会选举前就已抛出。内塔尼亚胡在大选前宣称，博得选举后将着手把以色列领土拓展到约旦河西岸部分地区。中东媒体认为，内塔尼亚胡盼望用这一承诺争夺右翼和极右翼权势的支持。
5月17日，以色列新政府宣誓辞职。5月25日，内塔尼亚胡表示，对约旦河西岸部分地区“实檀越权”是新政府的一项“重要义务”，以色列不能错过“历史性机会”。
英国《金融时报》剖析称，在美以主导的“中东和平新打算”之下，约旦河西岸约巴勒斯坦1/3的被占据土地，将永恒地划归以色列。报道以为，美国的背书，加上寰球疫情令很多国家无暇分心，让以色列政府决议废弃数十年来保持的“土地换和平”政策。
以色列政府这一计划在海内受到不少人反对。近日，数千名以色列民众在特拉维夫举行抗议聚会，他们举着“对吞并说不，对占领说不，支持和温和民主”等标语牌，反对政府吞并约旦河西岸部分地区。
美国良多专家学者也对此计划提出批评。《华盛顿邮报》专栏作家伊桑?塔鲁尔认为，美以对巴勒斯坦建国的许诺“口惠而实不至”，而巴以1993年达成的以“土地换和平”为中心准则的《奥斯陆协议》，可能因以色列的吞并计划而分崩离析。美国布鲁金斯学会研讨员埃亚勒?科亨认为，以色列面临着来自欧洲的宏大压力，吞并计划已成为高危险的政治困难，以色列必需衡量这一冒险计划的成果。
巴勒斯坦方面表示强烈反对
针对以色列吞并巴勒斯坦被占领土的计划，巴勒斯坦各地大众连日来举办了多场游行示威。巴勒斯坦总统阿巴斯已宣告，巴方停止履行与美国和以色列达成的所有协议，以及基于这些协议的所有责任，其中包括保险任务。
巴以和谈自2014年起陷入停止状况，犹太人定居点问题是一大障碍。以色列不顾巴勒斯坦和国际社会反对，在包含约旦河西岸等地区连续建设犹太人定居点。巴方坚持，除非以方完整停滞定居点建设，否则谢绝恢复和谈。
巴勒斯坦总理阿什提耶近日表示：“吞并计划是一种存在性要挟，严重违反巴以之间的和平协议，并对巴勒斯坦国造成体系性损坏。”阿什提耶说，巴方近日已向中东问题有关四方（联合国、欧盟、美国、俄罗斯）提交了一份提案，表示愿在中东问题有关四方主持下重启会谈，以便与以色列和平相处。
外界担心，如果以方吞并计划得以实施，将来巴勒斯坦的土地将被以色列完全包抄，成为与外界不领土相连的、不连贯的“孤岛”，这将严重伤害巴方利益。以方吞并计划或将成为点燃新一轮地区动荡的导火索。据以色列媒体报道，以色列国防军已在对实施吞并后可能产生的最坏情形做筹备。
目前巴方仍与美以坚持安全配合，包括巴以平安军队在巴方把持的约旦河西岸地区协作保持当地治安，共享反恐情报等。舆论普遍担忧，一旦巴方被迫停止履行安全义务，约旦河西岸将呈现安全真空。巴勒斯坦伊斯兰抵御活动（哈马斯）、巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（杰哈德）等激进势力可能卷土重来，巴以将再次回到以暴制暴的老路上。
国际社会呼吁支持“两国方案”
国际社会普遍反对以色列的吞并计划。6月16日，联合国47名人权专家组成的小组发表申明，鞭挞以吞并计划是“21世纪的种族隔离”，严峻违反《联合国宪章》和《日内瓦公约》，还违反了联合国安理睬和联合国大会的决定，即不容许以武力或战斗取得领土。
欧盟近日表示，将动用外交手腕“劝阻”以色列实施吞并计划。欧盟一些成员国已呼吁采取更严格行为，包括对以实施经济制裁或否认巴勒斯坦国的方法。英国首相约翰逊6月16日表示，以吞并计划违反国际法，英国强烈反对并将继承支持“两国方案”。德国外长马斯6月10日表示德国支持以“两国方案”解决巴以问题。
阿盟、沙特、阿联酋、约旦、埃及等组织跟阿拉伯国家最近纷纭发声批驳以色列的做法。阿联酋驻美国大使优素福?奥泰巴近日在以色列媒体上刊文称，以色列扩大国土计划将恶化其与阿拉伯国度的关联，以方此前为改良关系所做全体尽力都将受挫，并可能“引发暴力，刺激极其主义者”。
约旦国王阿卜杜拉二世忠告，假如以色列持续在扩张领土问题上贪得无厌，约旦可能废止与以色列的部分和平公约。
中国常驻结合国代表张军表示，中方对有关兼并局部巴勒斯坦被占领土的规划表现重大关心，动摇支撑巴勒斯坦国民的正义事业。“两国方案”是解决巴勒斯坦问题的独一前途。
《阿拉伯消息》网站刊文指出，国际社会应联合起来采用有效举动禁止以色列吞并计划，为巴以问题公平和平解决供给保障，“两国方案”还是最佳选项。
中东政治问题评论员塞斯?弗朗茨曼认为，以政府试图吞并土地，这将扭转以色列数十年来的政策，并有可能破坏以色列与欧洲、中东国家的关系。以色列《新新闻报》称，吞并约旦河西岸部分地区的计划是一场“危险的赌局”，如果独断独行将给中东地区局势带来更多不稳定因素。
（本报华盛顿、开罗6月18日电）
《 人民日报 》（ 2020年06月19日 16 版）
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